مؤتمر مدريد

التحدّي

حتى عام 1991 كانت مصر وحدها قد وقّعت سلامًا مع إسرائيل. بعد حرب الخليج قام وزير الخارجية الأمريكي جيمس بيكر بجولات محادثات في المنطقة لعقد مؤتمر يفتح مفاوضات مباشرة¹.

كانت مسألة التمثيل الفلسطيني عقبة رئيسية. وفي النهاية مثّل الفلسطينيين مندوبون من الأراضي المحتلة فقط، ضمن وفد مشترك مع الأردن، من دون مسؤولين رسميين من منظمة التحرير الفلسطينية ومن دون سكان القدس الشرقية¹.

الطريق إلى ذلك

1. 30 تشرين الأول/أكتوبر 1991افتتاح المؤتمر في مدريد برئاسة الرئيس الأمريكي جورج بوش الأب والرئيس السوفييتي ميخائيل غورباتشوف¹.
2. 4 تشرين الثاني/نوفمبر 1991موعد انتهاء المؤتمر بحسب مكتب المؤرخ الأمريكي¹.
3. كانون الأول/ديسمبر 1991بدء المحادثات الثنائية بين إسرائيل وجيرانها في واشنطن¹.
4. كانون الثاني/يناير 1992بدء المحادثات المتعددة الأطراف في موسكو¹.

الأشخاص

قادوا

جورج بوش الأب · إسحاق شامير

توسّطوا

جيمس بيكر

ما الذي نتج عن المؤتمر

• لم يُوقَّع أي اتفاق. تمسّكت الأطراف بمواقفها المعروفة، لكنها وافقت على مواصلة الحوار¹.
• مسار ثنائي: محادثات مباشرة بين إسرائيل وكل وفد عربي على حدة، في واشنطن¹.
• مسار متعدد الأطراف: محادثات إقليمية بدأت في موسكو¹.

الجغرافيا

القرارات الصعبة

• ترأس رئيس الوزراء الإسرائيلي إسحاق شامير الوفد الإسرائيلي؛ لم تجلس إسرائيل مقابل منظمة التحرير الفلسطينية، وحضر الفلسطينيون من دون تمثيل رسمي للمنظمة¹.

ما الذي تغيّر في الحياة نفسها

• للمرة الأولى جلست كل أطراف الصراع العربي–الإسرائيلي معًا في محادثات مباشرة¹.
• قناة سرية في النرويج، بدأت في كانون الثاني/يناير 1993، قادت إلى إعلان المبادئ بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية²³؛ ومحادثات سرية بين إسرائيل والأردن قادت إلى معاهدة السلام في تشرين الأول/أكتوبر 1994¹.

ما الذي بقي مفتوحاً

• يُظهر مؤتمر مدريد أن إطارًا علنيًا واسعًا قادر على فتح الباب، لكن القرارات اتُّخذت لاحقًا في قنوات صغيرة وسرية تجاوزته¹.
• لم يصل المساران السوري واللبناني إلى معاهدتي سلام؛ انظر المحادثات مع سوريا.