مكانٌ للسلام

إسرائيل والفلسطينيون ·

اتفاق أوسلو الثاني – الاتفاق المرحلي

اتفاق مرحلي وسّع الحكم الذاتي الفلسطيني إلى الضفة الغربية، وليس معاهدة سلام ولا اتفاقًا على الوضع الدائم؛ وهو لا يرسم حدودًا ولا يقيم دولة.

في نصف دقيقة

في 28 أيلول/سبتمبر 1995 وقّع إسحاق رابين وياسر عرفات في واشنطن الاتفاق المرحلي3. قسّم الاتفاق الضفة الغربية إلى مناطق (أ) و(ب) و(ج)، ونصّ على انتخاب مجلس فلسطيني3. وُضع الاتفاق لخمس سنوات، لكن التقسيم الذي أنشأه قائم حتى اليوم.

أين يقف الأمر اليوم

وُضع الاتفاق لفترة انتقالية مدتها خمس سنوات3، لكن في غياب اتفاق على الوضع الدائم ما زال تقسيم المناطق (أ) و(ب) و(ج) ساريًا بحكم الأمر الواقع. حتى تشرين الأول/أكتوبر 2026، يفيد Security Council Report بالدفع بآلاف الوحدات السكنية في مستوطنات المنطقة (ج) وبأكثر من 1,600 اعتداء للمستوطنين على فلسطينيين منذ بداية العام14.

في جملة واحدة

توسيع الحكم الذاتي الفلسطيني من غزة وأريحا إلى مدن الضفة الغربية وقراها، إلى أن يُتوصَّل إلى الوضع الدائم.

التحدّي

منذ 1994 لم تعمل السلطة الفلسطينية إلا في قطاع غزة ومنطقة أريحا1. وكان إعلان المبادئ يقتضي اتفاقًا تفصيليًا يوسّع الحكم الذاتي ويتيح إجراء انتخابات2.

أراد الفلسطينيون التحكم في حياتهم في المدن والقرى؛ وأرادت إسرائيل أن تحتفظ بالمسؤولية الأمنية وبالسيطرة على المستوطنات إلى حين الوضع الدائم3.

الطريق إلى ذلك

  1. توقيع اتفاق غزة–أريحا في القاهرة1.
  2. توقيع الاتفاق المرحلي في واشنطن3.
  3. الكنيست يقرّ الاتفاق بأغلبية 61 مقابل 594.
  4. الموعد المحدد لبدء الانسحاب الإسرائيلي من جنين4.
  5. اغتيال رئيس الوزراء إسحاق رابين في تل أبيب5.
  6. انتخابات المجلس الفلسطيني ورئاسة السلطة6.

الأشخاص

ما الذي اتُّفق عليه

  • المنطقة (أ): المدن الفلسطينية (عدا الخليل) – مسؤولية مدنية وأمنية فلسطينية كاملة3.
  • المنطقة (ب): التجمعات الريفية الفلسطينية – مسؤولية مدنية فلسطينية، ومسؤولية إسرائيلية عليا عن الأمن ومكافحة الإرهاب3.
  • المنطقة (ج): المستوطنات والأراضي المفتوحة – تبقى تحت السيطرة الإسرائيلية الكاملة3.
  • انتخابات ديمقراطية لمجلس فلسطيني3.
  • حلّ الاتفاق محل اتفاق غزة–أريحا ونقل إلى السلطة الفلسطينية صلاحيات إضافية1.
  • مدة مقررة من خمس سنوات تُجرى خلالها مفاوضات الوضع الدائم3.

الجغرافيا

100%
خريطة تخطيطية لإسرائيل وجيرانها مع أنواع الخطوطالضفة الغربيةقطاع غزةالقدستل أبيبغزةرام اللهعمّانرفحالباقورة

اختر دولة من الخريطة أو القائمة. استخدم + و− للتكبير والتصغير. فعّل الإيماءات للسحب والتكبير بإصبعين؛ يمكنك تمرير الصفحة خارج الخريطة. لوحة المفاتيح: الأسهم للتحريك، + و− للتكبير والتصغير، Home للإعادة.

طبقات · مفتاح الخريطة
  • حدود دولية متفق عليها في معاهدة سلام
  • خط الحدود في المعاهدة مع الأردن «دون المساس بوضع» الأراضي خلفه
  • خط هدنة 1949 («الخط الأخضر») — ليس حدوداً نهائية متفقاً عليها
  • «الخط الأزرق» — خط انسحاب حددته الأمم المتحدة عام 2000، وليس حدوداً
  • خط وقف إطلاق النار / فصل القوات مع سوريا (1974)
  • حدود دولية أخرى
  • الضفة الغربية وقطاع غزة: الوضع الدائم غير متفق عليه
  • الجولان: تحت سيطرة إسرائيل منذ 1967؛ الضم غير معترف به في الأمم المتحدة
  • منطقة الفصل لقوة الأمم المتحدة (أندوف)

يعكس التصنيف البحث الأصلي حتى 7.10.2026؛ الخريطة تخطيطية وليست مرجعًا قانونيًا أو تحديثًا مباشرًا.

  • حدود دولية متفق عليها في معاهدة سلام
  • خط الحدود في المعاهدة مع الأردن «دون المساس بوضع» الأراضي خلفه
  • خط هدنة 1949 («الخط الأخضر») — ليس حدوداً نهائية متفقاً عليها
  • «الخط الأزرق» — خط انسحاب حددته الأمم المتحدة عام 2000، وليس حدوداً
  • خط وقف إطلاق النار / فصل القوات مع سوريا (1974)
  • حدود دولية أخرى
  • الضفة الغربية وقطاع غزة: الوضع الدائم غير متفق عليه
  • الجولان: تحت سيطرة إسرائيل منذ 1967؛ الضم غير معترف به في الأمم المتحدة
  • منطقة الفصل لقوة الأمم المتحدة (أندوف)

خريطة تخطيطية. الخطوط تقريبية وليست تحديداً قانونياً. البيانات: Natural Earth (ملك عام)، مقياس 1:10 مليون؛ تصنيف الخطوط وأسماء الأماكن: الموقع. حالة الخطوط حتى أكتوبر 2026. خريطة السلام

القرارات الصعبة

  • النسب المئوية هنا ليست مأخوذة من مصدر أولي ويجب التعامل معها كتقديرات: بحسب ويكيبيديا، كانت المنطقة (أ) في المرحلة الأولى نحو 3% من الضفة، والمنطقة (ب) نحو 23%–25%، والمنطقة (ج) نحو 72%–74%7؛ وبحسب منظمة الإغاثة Anera، أصبح التقسيم بعد الانسحابات اللاحقة نحو 18% (أ) ونحو 22% (ب) وأكثر من 60% (ج)8.
  • أقرّ الكنيست الاتفاق في 6 تشرين الأول/أكتوبر 1995 بأغلبية 61 مقابل 59، أي بفارق صوتين4.
  • في 4 تشرين الثاني/نوفمبر 1995، في ختام مهرجان للسلام في ميدان ملوك إسرائيل في تل أبيب، اغتيل رابين على يد يغآل عمير، طالب حقوق إسرائيلي. وبحسب ECF، كان الدافع معارضته لعملية أوسلو5.
  • رفضت حماس العملية وقاطعت انتخابات 19966؛ وفي شباط/فبراير–آذار/مارس 1996 قُتل في إسرائيل 59 شخصًا في أربعة تفجيرات انتحارية نفذتها الحركة9.

ما الذي نُفّذ

  • بدأ الانسحاب من مدن الضفة في خريف 1995؛ وحُدّد للانسحاب من جنين الموعد من 25 تشرين الأول/أكتوبر إلى 17 تشرين الثاني/نوفمبر4. وبقيت الخليل خارج المنطقة (أ) حتى بروتوكول الخليل عام 199710.
  • جرت الانتخابات في 20 كانون الثاني/يناير 1996؛ وانتُخب عرفات رئيسًا للسلطة6.

ما الذي لم يُنفّذ

  • لم يُتوصَّل إلى اتفاق على الوضع الدائم خلال السنوات الخمس، ولم تُستبدل الترتيبات المرحلية11.
  • لم تكتمل الانسحابات الإضافية التي توقّعها الاتفاق في مواعيدها؛ وجاءت مذكرة واي ريفر عام 1998 للدفع بتنفيذها12.

ما الذي تغيّر في الحياة نفسها

  • أصبح سكان المدن الفلسطينية يعيشون تحت إدارة وشرطة فلسطينيتين313.
  • بحسب Anera، يعيش في المنطقة (ج) اليوم نحو 300 ألف فلسطيني ونحو 400 ألف مستوطن إسرائيلي، وفيها قيود واسعة ناتجة عن المناطق العسكرية وأراضي الدولة8.

ما الذي بقي مفتوحاً

  • أزاح اغتيال رابين القائد الإسرائيلي الذي وقّع الاتفاق. خلفه شمعون بيريس وخسر انتخابات أيار/مايو 19965. وبحسب مكتب المؤرخ الأمريكي، تلت الاغتيال سلسلة هجمات إرهابية نفذتها حماس أضعفت التأييد لحزب العمل11. الاغتيال واحد من عوامل عدة أضرّت بالعملية، وليس تفسيرًا وحيدًا لفشلها.
  • ترتيب وُضع لخمس سنوات يحكم الحياة في الضفة الغربية منذ أكثر من ثلاثين عامًا. وبقيت الحدود والقدس واللاجئون والمستوطنات قضايا مفتوحة2.
  • لم يمنع الاتفاق توسيع المستوطنات في المنطقة (ج)؛ وحتى عام 2026 ما زال البناء فيها مستمرًا14.

صور ومقاطع واقتباسات

4 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 لحظة أيقونيةرابط قدّمه صاحب الموقع

כן לשלום - לא לאלימות - הנאום בעצרת, יצחק רבין 4.11.95

الخطاب الكامل لإسحاق رابين في مهرجان «نعم للسلام، لا للعنف» في ساحة ملوك إسرائيل، تل أبيب، 4 تشرين الثاني/نوفمبر 1995. اغتيل بعد دقائق.

Dan-Eyal Gazit · يُفتح في موقع المصدر في تبويب جديد

4 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 لحظة أيقونية

ISRAEL: RABIN ASSASSINATION: LAST SPEECH AT RALLY

الخطاب الأخير لإسحاق رابين في مهرجان السلام في ساحة ملوك إسرائيل، تل أبيب، 4 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 – لقطات أرشيفية. الوصف مبني على عنوان الفيديو؛ والفيديو نفسه لم يُشاهَد.

في المهرجان الذي أقيم تحت شعار «نعم للسلام، لا للعنف» ألقى رابين خطابه الأخير. وبعد دقائق من نزوله عن المنصة اغتاله بالرصاص يهودي إسرائيلي، وصارت الساحة تحمل اسمه منذ ذلك الحين.

AP Archive · يُفتح في موقع المصدر في تبويب جديد

4 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 لحظة أيقونيةرفع من قناة غير رسمية أو غير أرشيفية

ערוץ 2: הנאום האחרון לפני רצח רבין, 04.11.1995

الخطاب الأخير لرابين في المهرجان، 4 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 – بحسب عنوان الفيديو، من بثّ القناة الثانية الإسرائيلية بالعبرية. نُشر في قناة خاصة لهواة الأرشيف، لا في قناة رسمية.

هذا هو الخطاب بلغته الأصلية كما بُثّ للجمهور الإسرائيلي في تلك الليلة. قال فيه رابين إن العنف ينخر أسس الديمقراطية الإسرائيلية، وبعد وقت قصير اغتيل.

החדשות הישנות · يُفتح في موقع المصدر في تبويب جديد

4 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 لحظة أيقونية

President Clinton's Remarks on the Death of PM Rabin (1995)

كلمة الرئيس كلينتون في وفاة رئيس الوزراء رابين، البيت الأبيض، 4 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 – تصوير فريق تلفزيون البيت الأبيض

بعد ساعات من الاغتيال ودّع الرئيس الأمريكي رابين ببيان قصير ختمه بالكلمتين العبريتين «شالوم، حافير» (وداعًا يا صديقي). وصارت العبارة في إسرائيل رمزًا للحداد على رابين.

clintonlibrary42 · يُفتح في موقع المصدر في تبويب جديد

6 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 لحظة أيقونية

Prime Minister Yitzhak Rabin's State Funeral Service

الجنازة الرسمية لإسحاق رابين في جبل هرتسل، القدس، 6 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 – كلمة التأبين للرئيس كلينتون، من قناة المكتبة الرئاسية

حضر الجنازة قادة من أنحاء العالم، بينهم ملك الأردن ورئيس مصر. وأظهر حضورهم مدى التغيّر الذي شهدته المنطقة في سنوات ولاية رابين.

clintonlibrary42 · يُفتح في موقع المصدر في تبويب جديد

6 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 لحظة أيقونية

Israel - Rabin's Funeral & Eulogies

جنازة رابين وكلمات التأبين، القدس، 6 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 – لقطات أرشيفية. الوصف مبني على عنوان الفيديو؛ ولم يُتحقق من كلمات التأبين الواردة فيه.

في الجنازة أبّن الملك الحسين رابين ووصفه بالأخ والزميل والصديق، بعد عام واحد فقط من توقيعهما معاهدة السلام. وتحدّث فيها أيضًا الرئيس مبارك والرئيس كلينتون وحفيدة رابين نوعا بن أرتسي.

AP Archive · يُفتح في موقع المصدر في تبويب جديد

المصادر

  1. بحث Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Cairo Agreement on Gaza and Jericho (1994)
  2. مصدر أولي PA-X Peace Agreements Database, University of Edinburgh · 13 أيلول/سبتمبر 1993
    Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements ('Oslo Accords')
  3. بحث Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Israeli-Palestinian Interim Agreement (Oslo II, 1995)
  4. مصدر أولي United Nations, Division for Palestinian Rights (UNISPAL) · 31 تشرين الأول/أكتوبر 1995
    Chronological Review of Events Relating to the Question of Palestine, October 1995
  5. بحث Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Assassination of Yitzhak Rabin (1995)
  6. مرجع Wikipedia
    1996 Palestinian general election
  7. مرجع Wikipedia
    West Bank areas in the Oslo II Accord
  8. مرجع Anera · 21 أيلول/سبتمبر 2023
    What are Area A, Area B, and Area C in the West Bank?
  9. صحافة Jewish Telegraphic Agency (JTA) · 31 تموز/يوليو 1997
    List of suicide bombings in Israel since the 1993 accords
  10. بحث Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Hebron Protocol (1997)
  11. أرشيف رسمي U.S. Department of State, Office of the Historian
    The Oslo Accords and the Arab-Israeli Peace Process
  12. بحث Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Wye River Memorandum (1998)
  13. مرجع נשים עושות שלום
    הסכמים מדיניים עיקריים במזרח התיכון
  14. بحث Security Council Report · 1 تشرين الأول/أكتوبر 2026
    The Middle East, including the Palestinian Question — October 2026 Monthly Forecast

لمزيد من القراءة