מקום לשלום
עבריתالعربيةEnglish

ישראל והפלסטינים ·

הסכם אוסלו א׳ – הצהרת העקרונות

הצהרת עקרונות לתקופת ביניים של עד חמש שנים – לא הסכם שלום סופי, ולא הסכם בין שתי מדינות.

בחצי דקה

ב-13 בספטמבר 1993 נחתמה בבית הלבן הצהרת העקרונות בין ישראל לאש״ף4. היא קבעה ממשל עצמי פלסטיני זמני, שיתחיל ברצועת עזה וביריחו, ודחתה את הסוגיות הקשות – ירושלים, פליטים, התנחלויות, ביטחון וגבולות – למשא ומתן על הסדר הקבע4.

איפה זה עומד היום

תקופת הביניים הייתה אמורה להסתיים ב-4 במאי 199911, אך הסדר קבע לא הושג, וההסדרים הזמניים שנבנו על ההצהרה ממשיכים לפעול מכוח ברירת מחדל. נכון לאוקטובר 2026, סקירת Security Council Report אינה מתארת משא ומתן על הסדר קבע14.

הנשיא קלינטון עומד בין יצחק רבין ליאסר ערפאת הלוחצים ידיים על המדשאה הדרומית של הבית הלבן, 13 בספטמבר 1993
הנשיא קלינטון עומד בין יצחק רבין ליאסר ערפאת הלוחצים ידיים על המדשאה הדרומית של הבית הלבן, 13 בספטמבר 1993 · Vince Musi / The White House – William J. Clinton Presidential Library, National Archives (NAID 1985480)

במשפט אחד

להחליף עימות בין ישראל לאש״ף במשא ומתן מדורג: קודם ממשל עצמי פלסטיני זמני, ואחריו הסדר קבע.

האתגר

שיחות וושינגטון שנפתחו אחרי ועידת מדריד נקלעו למבוי סתום עד 19931. ישראל ואש״ף עדיין לא הכירו זה בזה2.

ישראל חיפשה ביטחון והכרה בזכות קיומה; אש״ף חיפש הכרה בו כנציג העם הפלסטיני ותחילת סיום השליטה הישראלית בשטחים. את הפער הזה ניסו לגשר קודם כול במכתבי ההכרה ההדדית2.

הדרך לשם

  1. לקראת סוף השנה מציע טריה רד-לארסן, ראש מכון המחקר הנורווגי Fafo, לפתוח ערוץ חשאי; משרד החוץ הנורווגי תומך3.
  2. השיחות נפתחות בנורווגיה. מהצד הישראלי: האקדמאים יאיר הירשפלד ורון פונדק; מצד אש״ף: אחמד קריע (אבו עלא) וחסן עספור3.
  3. טיוטה ראשונה מוצגת להנהגה הישראלית. השיחות הופכות רשמיות, ומצטרפים אליהן אורי סביר ויואל זינגר3.
  4. ההצהרה נחתמת בראשי תיבות באוסלו3.
  5. מכתבי ההכרה ההדדית בין יאסר ערפאת ליצחק רבין2.
  6. טקס החתימה בוושינגטון4.

האנשים

חתמו כעדים
וורן כריסטופר

מה הוסכם

  • תקופת ביניים של חמש שנים לכל היותר, שתתחיל עם נסיגת ישראל מרצועת עזה ומאזור יריחו4.
  • נסיגת הצבא הישראלי מעזה ומיריחו תושלם בתוך ארבעה חודשים מחתימת ההסכם המפורט על כך4.
  • מועצה פלסטינית תיבחר בבחירות ישירות, חופשיות וכלליות, בפיקוח מוסכם ובהשגחה בינלאומית – לא יאוחר מתשעה חודשים מכניסת ההצהרה לתוקף4.
  • משא ומתן על הסדר הקבע ייפתח לא יאוחר מתחילת השנה השלישית של תקופת הביניים4.
  • הסוגיות שנדחו להסדר הקבע: ירושלים, פליטים, התנחלויות, סידורי ביטחון, גבולות, יחסים ושיתוף פעולה עם שכנים אחרים4.
  • ההצהרה נכנסה לתוקף חודש לאחר החתימה4.

לנוסח המסמך

הגיאוגרפיה

100%
מפה סכמטית של ישראל ושכנותיה עם סוגי הקוויםהגדה המערביתרצועת עזהירושליםתל אביבעזהרמאללהעמאןרפיחנהריים

בחרו מדינה במפה או ברשימה. להגדלה: + ו־−. במגע, הפעילו מחוות לגרירה ולצביטה; מחוץ למפה אפשר להמשיך לגלול. מקלדת: חצים להזזה, + ו־− להגדלה ולהקטנה, Home לאיפוס.

שכבות · מקרא
  • גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
  • קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
  • קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
  • „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
  • קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
  • גבול בינלאומי אחר
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
  • רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
  • אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

הסיווג משקף את המחקר המקורי נכון ל־7.10.2026; זו מפה סכמטית, לא מפה משפטית או עדכון בזמן אמת.

  • גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
  • קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
  • קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
  • „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
  • קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
  • גבול בינלאומי אחר
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
  • רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
  • אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

מפה סכמטית. הקווים מקורבים ואינם קביעה משפטית. נתונים: Natural Earth (נחלת הכלל), קנה מידה 1:10 מיליון; סיווג הקווים ושמות המקומות: האתר. מצב הקווים נכון לאוקטובר 2026. מפת השלום

ההחלטות הקשות

  • מי חתם ומי לחץ יד: על המסמך חתמו שר החוץ שמעון פרס בשם ישראל ומחמוד עבאס (אבו מאזן) בשם אש״ף; העדים היו מזכיר המדינה האמריקאי וורן כריסטופר ושר החוץ הרוסי אנדריי קוזירב4. רבין וערפאת, שהובילו את המהלך, השתתפו בטקס שאירח הנשיא ביל קלינטון ולחצו ידיים, אך לא חתמו על ההצהרה.
  • המהלך נוהל בחשאי, בנורווגיה, ועקף את השיחות הרשמיות בוושינגטון13.
  • בשני הצדדים הייתה התנגדות חריפה. בישראל, הסכם ההמשך אושר בכנסת ב-1995 ברוב דחוק של 61 מול 595. בצד הפלסטיני, חמאס דחה את המשא ומתן והחרים את הבחירות ב-19966.
  • אלימות ליוותה את התהליך: ב-25 בפברואר 1994 נטבחו מתפללים במסגד בחברון, והשיחות נעצרו7; בפברואר–מרץ 1996 נהרגו בישראל 59 בני אדם בארבעה פיגועי התאבדות של חמאס, רובם באוטובוסים ובמרכז קניות8.

מה יושם

  • במאי 1994 נחתם הסכם עזה–יריחו, ישראל נסוגה ממרבית הרצועה ומאזור יריחו והוקמה הרשות הפלסטינית910.
  • הבחירות למועצה הפלסטינית ולראשות הרשות נערכו ב-20 בינואר 1996 – באיחור ניכר לעומת יעד תשעת החודשים64.

מה לא יושם

  • הסדר קבע לא הושג בתוך חמש השנים, שהסתיימו ב-4 במאי 199911.

מה השתנה בחיים עצמם

  • לראשונה קם גוף שלטוני פלסטיני בעזה וביריחו, ובהמשך בערי הגדה המערבית912.

מה נותר פתוח

  • זה אינו הסכם שלום סופי בין שתי מדינות. ההצהרה נחתמה בין מדינת ישראל לארגון המייצג עם, אינה מקימה מדינה פלסטינית, אינה קובעת גבול ואינה מכריזה על סוף הסכסוך. הסוגיות המרכזיות – ירושלים, פליטים, התנחלויות, סידורי ביטחון וגבולות – נדחו במפורש למשא ומתן על הסדר הקבע4.
  • החוקר הפלסטיני ח׳ליל שקאקי טען ב-2001 שהבעיה הייתה במבנה עצמו: הסכם פתוח, שבמהלכו נמשכה בניית ההתנחלויות13.
  • הניסיון להגיע להסדר קבע בפסגת קמפ דייוויד ביולי 2000 הסתיים בלי הסכם10.

תמונות, סרטונים וציטוטים

…אנו אומרים לכם היום בקול רם וברור: די לדם ולדמעות. די.

הנוסח במקור: …we say to you today in a loud and a clear voice: enough of blood and tears. Enough.
תרגום של האתר, לא נוסח רשמי

יצחק רבין · טקס החתימה על הצהרת העקרונות ישראל–אש״ף, המדשאה הדרומית של הבית הלבן, 13 בספטמבר 1993
תמליל רשמי של הבית הלבן, באנגלית. זהו סופו של משפט ארוך שבו רבין פונה אל הפלסטינים, והמילה שאחריו; תחילת המשפט הושמטה וסומנה בשלוש נקודות. התרגומים של האתר ואינם נוסח רשמי.
מקור הציטוט: The White House, Office of the Press Secretary (Clinton White House archive, US National Archives)

היו ימים שבהם נלחמו מאין ברירה. היום השלום הוא אפשרות ה"אין ברירה".

הנוסח במקור: There was a time when war was fought for lack of choice. Today it is peace that is the "no-choice" option.
תרגום של האתר, לא נוסח רשמי

שמעון פרס · הרצאת נובל, אוסלו, דצמבר 1994
הנוסח האנגלי שמפרסמת קרן נובל; שני משפטים רצופים. עמוד ההרצאה אינו מציין תאריך; 10 בדצמבר הוא מועד טקס הפרס. האתר לא אימת באיזו שפה נישאה ההרצאה. התרגומים של האתר ואינם נוסח רשמי.
מקור הציטוט: The Nobel Prize (Nobel Foundation)

גבירותיי ורבותיי, הקרב על השלום הוא הקרב הקשה ביותר בחיינו.

הנוסח במקור: Ladies and gentlemen, the battle for peace is the most difficult battle of our lives.
תרגום של האתר, לא נוסח רשמי

יאסר ערפאת · טקס החתימה על הצהרת העקרונות ישראל–אש״ף, המדשאה הדרומית של הבית הלבן, 13 בספטמבר 1993
ערפאת נאם בערבית. הנוסח המובא הוא האנגלית שבתמליל הרשמי של הבית הלבן, שאינו מציין אם זהו תרגום או דברי מתורגמן. גם הערבית המוצגת כאן היא תרגום של האתר מן האנגלית, ולא מילותיו המקוריות.
מקור הציטוט: The White House, Office of the Press Secretary (Clinton White House archive, US National Archives)

השלום, בעינינו, הוא נכס והוא האינטרס שלנו.

הנוסח במקור: Peace, for us, is an asset and in our interest.
תרגום של האתר, לא נוסח רשמי

יאסר ערפאת · הרצאת נובל, אוסלו, דצמבר 1994
ההרצאה נישאה בערבית. הנוסח המובא הוא התרגום לאנגלית שמפרסמת קרן נובל ("תרגום מן הנוסח הערבי מאת D. Karara"). עמוד ההרצאה אינו מציין תאריך; 10 בדצמבר הוא מועד טקס הפרס. גם הערבית המוצגת כאן היא תרגום של האתר מן האנגלית, ולא הנוסח המקורי.
מקור הציטוט: The Nobel Prize (Nobel Foundation)

הגענו לנקודה הזאת משום שאנו מאמינים שדו-קיום בשלום ושיתוף פעולה הם האמצעים היחידים להגיע להבנה ולהגשים את תקוותיהם של הפלסטינים ושל הישראלים.

הנוסח במקור: We have come to this point because we believe that peaceful coexistence and cooperation are the only means for reaching understanding and for realizing the hopes of the Palestinians and the Israelis.
תרגום של האתר, לא נוסח רשמי

מחמוד עבאס (אבו מאזן) · טקס החתימה על הצהרת העקרונות ישראל–אש״ף, המדשאה הדרומית של הבית הלבן, 13 בספטמבר 1993
האנגלית שבתמליל הרשמי של הבית הלבן, שאינו מציין אם זהו תרגום או דברי מתורגמן. האתר לא אימת באופן עצמאי באיזו שפה נאמרו הדברים; הערבית המוצגת כאן היא תרגום של האתר מן האנגלית.
מקור הציטוט: The White House, Office of the Press Secretary (Clinton White House archive, US National Archives)

שלום של אמיצים נמצא בהישג ידנו.

הנוסח במקור: A peace of the brave is within our reach.
תרגום של האתר, לא נוסח רשמי

ביל קלינטון · טקס החתימה על הצהרת העקרונות ישראל–אש״ף, המדשאה הדרומית של הבית הלבן, 13 בספטמבר 1993
נוסח רשמי אמריקאי (Public Papers of the Presidents), באנגלית. התרגומים לעברית ולערבית הם של האתר ואינם נוסח רשמי.
מקור הציטוט: The American Presidency Project, UC Santa Barbara (Public Papers of the Presidents)

לחיצה תטען נגן YouTube. אפשר גם לפתוח במקור.

תצלום ארכיון נלווה — אינו פריים מהסרטון · Vince Musi / The White House – William J. Clinton Presidential Library, National Archives (NAID 1985480)

10 בדצמבר 1994 רגע אייקוני

Various - Arafat, Peres and Rabin Receive Nobel

יאסר ערפאת, שמעון פרס ויצחק רבין מקבלים את פרס נובל לשלום, אוסלו, 10 בדצמבר 1994 – צילומי ארכיון. התיאור מבוסס על כותרת הסרטון.

הפרס הוענק לשלושה במשותף על מאמציהם להשגת שלום במזרח התיכון, בעקבות הסכם אוסלו. ההחלטה עוררה מחלוקת כבר אז, ותהליך אוסלו לא הבשיל להסכם קבע.

AP Archive · נפתח באתר המקור, בלשונית חדשה

לחיצה תטען נגן YouTube. אפשר גם לפתוח במקור.

תצלום ארכיון נלווה — אינו פריים מהסרטון · Vince Musi / The White House – William J. Clinton Presidential Library, National Archives (NAID 1985480)

13 בספטמבר 1993 רגע אייקוניהעלאה שאינה מערוץ רשמי או ארכיוני

Signing of the Israeli-Palestinian Declaration of Principles (1993)

טקס החתימה על הצהרת העקרונות ישראל–אש״ף, הבית הלבן, 13 בספטמבר 1993 – ערוץ הספרייה הנשיאותית של קלינטון

clintonlibrary42 · נפתח באתר המקור, בלשונית חדשה

תצלומים מקומיים עם קרדיט וקישור למקור ולרישיון. במקום שבו לא הושגה תמונה תקינה, מוצג קישור לארכיון.

הנשיא קלינטון עומד בין יצחק רבין ליאסר ערפאת הלוחצים ידיים על המדשאה הדרומית של הבית הלבן, 13 בספטמבר 1993

13 בספטמבר 1993

הנשיא קלינטון עומד בין יצחק רבין ליאסר ערפאת הלוחצים ידיים על המדשאה הדרומית של הבית הלבן, 13 בספטמבר 1993

Vince Musi / The White House – William J. Clinton Presidential Library, National Archives (NAID 1985480)

רישיון

Public Domain, Free of Known Copyright Restrictions

לתמונה בארכיון

מקורות

  1. ארכיון רשמי U.S. Department of State, Office of the Historian
    The Madrid Conference, 1991
  2. מקור ראשוני United Nations Peacemaker · 9 בספטמבר 1993
    Israel–PLO Mutual Recognition, Letters and Speeches
  3. ארכיון רשמי Government of Norway (regjeringen.no)
    Norway's involvement in the peace process in the Middle East
  4. מקור ראשוני PA-X Peace Agreements Database, University of Edinburgh · 13 בספטמבר 1993
    Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements ('Oslo Accords')
  5. מקור ראשוני United Nations, Division for Palestinian Rights (UNISPAL) · 31 באוקטובר 1995
    Chronological Review of Events Relating to the Question of Palestine, October 1995
  6. מקור עזר Wikipedia
    1996 Palestinian general election
  7. מקור ראשוני United Nations, Division for Palestinian Rights (UNISPAL) · אוקטובר 1994
    Developments related to the Middle East peace process, April–September 1994
  8. עיתונות Jewish Telegraphic Agency (JTA) · 31 ביולי 1997
    List of suicide bombings in Israel since the 1993 accords
  9. מחקר Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Cairo Agreement on Gaza and Jericho (1994)
  10. ארכיון רשמי U.S. Department of State, Office of the Historian
    The Oslo Accords and the Arab-Israeli Peace Process
  11. מקור ראשוני United Nations, Division for Palestinian Rights (UNISPAL)
    Middle East peace process documents, 1998–1999 (Wye River and Sharm el-Sheikh memoranda)
  12. מקור עזר נשים עושות שלום
    הסכמים מדיניים עיקריים במזרח התיכון
  13. מחקר Palestine-Israel Journal · 2001
    Taking Stock: Looking at the Past, Searching for the Future (round-table), vol. 8 no. 3
  14. מחקר Security Council Report · 1 באוקטובר 2026
    The Middle East, including the Palestinian Question — October 2026 Monthly Forecast

להמשך קריאה