הסכמי אברהם ונורמליזציה · 15 בספטמבר 2020

הסכמי אברהם – הצהרת המסגרת

הצהרת עקרונות רב-צדדית קצרה. היא אינה הסכם שלום ואינה יוצרת התחייבויות בין מדינה למדינה; היחסים עצמם נקבעו במסמכים דו-צדדיים נפרדים, שונים זה מזה.

בחצי דקה

״הסכמי אברהם״ הם שם משותף לכמה מסמכים שונים שנחתמו מאז 2020. ב-15 בספטמבר 2020 נחתמו בבית הלבן הצהרת עקרונות כללית ושני מסמכים דו-צדדיים, עם איחוד האמירויות הערביות ועם בחריין⁴. מרוקו וסודאן הצטרפו בהמשך, כל אחת במסלול אחר.

איפה זה עומד היום

נכון לאוקטובר 2026 המסגרת פעילה: אף מדינה לא פרשה ממנה, והיחסים עם איחוד האמירויות, בחריין ומרוקו נמשכים⁷¹⁰. להצהרה עצמה אין סעיף כניסה לתוקף, ולכן ״בתוקף״ מתאר כאן את היחסים שנבנו סביבה. ערב הסעודית לא הצטרפה²⁰.

טראמפ צועד בשדרת העמודים של הבית הלבן עם א-זיאני, נתניהו ועבדאללה בן זאיד בדרך לטקס החתימה · Official White House Photo by Tia Dufour

במשפט אחד

לפתוח יחסים גלויים בין ישראל למדינות ערביות שלא נלחמו בה, בלי להמתין להסדר ישראלי–פלסטיני.

האתגר

עד 2020 היו לישראל הסכמי שלום רק עם מצרים ועם ירדן. יוזמת השלום הערבית קבעה סדר אחר: קודם הסדר עם הפלסטינים, ורק אחריו יחסים עם העולם הערבי.

איחוד האמירויות ובחריין מעולם לא נלחמו בישראל, ולכן לא היה צורך ליישב ביניהן שטח, גבול או תוצאות של מלחמה¹. באוגוסט 2020 עמדה על הפרק כוונה ישראלית להחיל ריבונות על חלקים מהגדה המערבית, לפי תוכנית טראמפ².

הדרך לשם

13 באוגוסט 2020הודעה משותפת של טראמפ, נתניהו ומוחמד בן זאיד: נורמליזציה מלאה בין ישראל לאיחוד האמירויות, וישראל משעה את החלת הריבונות².
11 בספטמבר 2020מוכרזת נורמליזציה בין ישראל לבחריין³.
15 בספטמבר 2020טקס בבית הלבן: נחתמות ההצהרה, האמנה עם איחוד האמירויות וההצהרה עם בחריין⁴.
אוקטובר 2020טראמפ מודיע שסודאן תנרמל את יחסיה עם ישראל⁵.
22 בדצמבר 2020ברבאט נחתמת הצהרה משותפת של מרוקו, ארצות הברית וישראל⁶.
6 בינואר 2021סודאן חותמת בח׳רטום על ההצהרה, מול ארצות הברית; הסכם עם ישראל לא נחתם⁵⁷.
6 בנובמבר 2025מוכרז שקזחסטן מצטרפת להסכמים; משרד החוץ שלה מאשר למחרת⁸.
26 בדצמבר 2025ישראל מכירה בסומלילנד, ונשיא סומלילנד מודיע על נכונות להצטרף להסכמים⁹.
16 בספטמבר 2026ישראל ומרוקו מסכימות לשדרג את הנציגויות לשגרירויות¹⁰.

האנשים

הובילו: בנימין נתניהו · מוחמד בן זאיד · המלך חמד בן עיסא
ניהלו משא ומתן: מאיר בן-שבת
חתמו: בנימין נתניהו · עבדאללה בן זאיד · עבד אל-לטיף א-זיאני · דונלד טראמפ
תיווכו: ג׳ארד קושנר
אירחו: דונלד טראמפ

מה הוסכם

ההצהרה מדברת על שלום המבוסס על הבנה הדדית ודו-קיום, על כבוד האדם ועל חירות, ובכללה חופש הדת⁴.
היא קוראת לדיאלוג בין-דתי, לשיתוף פעולה במדע, ברפואה, באמנות ובמסחר, ולמאבק בהקצנה⁴.
אין בה סעיפים מעשיים: לא גבולות, לא סידורי ביטחון ולא מנגנון אשרור⁴. לכן חתימה על ההצהרה אינה שקולה להסכם עם ישראל.
את היחסים עצמם קבעו מסמכים נפרדים: אמנה מלאה עם איחוד האמירויות¹¹, הצהרה ואחריה הודעה משותפת עם בחריין¹², והצהרה משולשת עם מרוקו⁶. סודאן חתמה רק על ההצהרה הכללית⁷.
מי חתם: על ההצהרה חתמו נתניהו, שר החוץ של האמירויות עבדאללה בן זאיד, שר החוץ של בחריין עבד אל-לטיף א-זיאני וטראמפ¹³. מוחמד בן זאיד והמלך חמד הובילו את המהלך ולא חתמו²¹².

לנוסח המסמך

הגיאוגרפיה

בחרו מדינה במפה או ברשימה. להגדלה: + ו־−. במגע, הפעילו מחוות לגרירה ולצביטה; מחוץ למפה אפשר להמשיך לגלול. מקלדת: חצים להזזה, + ו־− להגדלה ולהקטנה, Home לאיפוס.

שכבות · מקרא

שמות מקומות

הסכם שלום בתוקף
נורמליזציה (הסכמי אברהם)
הוכרז ולא הושלם
הסכמי ביניים, בלי הסדר קבע
הפסקות אש ומגעים, בלי הסכם שלום
אין יחסים; הוצעה יוזמת השלום הערבית

הסיווג משקף את המחקר המקורי נכון ל־7.10.2026; זו מפה סכמטית, לא מפה משפטית או עדכון בזמן אמת.

ישראל
הסכם שלום בתוקף
נורמליזציה (הסכמי אברהם)
הוכרז ולא הושלם
הסכמי ביניים, בלי הסדר קבע
הפסקות אש ומגעים, בלי הסכם שלום
אין יחסים; הוצעה יוזמת השלום הערבית

מפה סכמטית. הקווים מקורבים ואינם קביעה משפטית. נתונים: Natural Earth (נחלת הכלל), קנה מידה 1:10 מיליון; סיווג הקווים ושמות המקומות: האתר. מצב הקווים נכון לאוקטובר 2026. מפת השלום

ההחלטות הקשות

ישראל הסכימה להשעות את החלת הריבונות, לא לבטל אותה. ההתחייבות מופיעה בהודעה מ-13 באוגוסט 2020 בלבד, ולא באמנה שנחתמה אחר כך²¹¹.
הרשות הפלסטינית החזירה את שגרירה מאבו דאבי, וכל הפלגים הפלסטיניים דחו את המהלך¹⁴.
לצד ההסכמים עמדו תמורות אמריקאיות נפרדות: עסקת נשק שכללה מטוסי F-35 לאיחוד האמירויות, שלא הושלמה¹⁵; הכרה אמריקאית בריבונות מרוקו בסהרה המערבית¹⁶; והסרת סודאן מרשימת המדינות התומכות בטרור⁵.

על מה חלוקים

לפי ההנהגה הפלסטינית והפלגים הפלסטיניים: ההסכמים עקפו את הפלסטינים, חרגו מיוזמת השלום הערבית ונתנו לישראל יחסים בלי נסיגה משטחים¹⁴.
לפי הממשל האמריקאי ותומכי ההסכמים: ההסכמים עמדו בכל מבחן מאז 2020, והספקנים טעו; כך אמר שגריר ארצות הברית באו״ם בספטמבר 2026¹⁰.
לפי מכון המזרח התיכון (MEI): ההסכמים נשארו שלמים אחרי 7 באוקטובר 2023, אבל שהו במצב של הקפאה: אף מדינה לא פרשה, וכמעט לא נחתמו הסכמים חדשים⁷.
לפי הברומטר הערבי: בלי מדינה פלסטינית עצמאית אין סיכוי ל״שלום חם״, והתוצאה תדמה לשלום הקר עם מצרים וירדן¹⁷.

מה יושם

עם איחוד האמירויות ועם בחריין נכוננו יחסים דיפלומטיים מלאים, ועם מרוקו חודשו היחסים בדרג של משרדי קישור⁷⁶.
הסחר בין ישראל לאיחוד האמירויות הגיע ב-2025 ל-3.209 מיליארד דולר, לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה של ישראל כפי שהביאה אותם קרן הריטג׳, מכון אמריקאי התומך בהסכמים¹⁸.

מה לא יושם

עם סודאן לא נחתם שום הסכם דו-צדדי ולא נפתחו שגרירויות⁷.
קזחסטן, שמקיימת יחסים עם ישראל מאז 1992, הודיעה על הצטרפות⁸¹⁹; מסמך הצטרפות חתום לא אותר בבדיקת האתר. סומלילנד הודיעה על נכונות להצטרף⁹.
ערב הסעודית לא הצטרפה. לפי דיווח מיולי 2026 היא מתנה הכרה בישראל במסלול בלתי הפיך למדינה פלסטינית²⁰.

מה השתנה בחיים עצמם

ב-2025 נרשמו 1,119,786 נוסעים מישראל לדובאי ו-406,157 לאבו דאבי, לפי הדוח השנתי של קרן הריטג׳¹⁸.
התנועה כמעט חד-כיוונית: לפי אותו דוח נכנסו לישראל ב-2025 כ-700 מבקרים מאיחוד האמירויות, כ-100 מבחריין וכ-1,200 ממרוקו¹⁸.

מה נותר פתוח

השאלה הפלסטינית נשארה מחוץ למסמכים, מלבד ניסוח כללי על פתרון הסכסוך¹¹¹².
דעת הקהל: במרוקו ירדה התמיכה בנורמליזציה מ-31% בסקר 2021–2022 ל-13% בסקר 2023–2024, לפי הברומטר הערבי¹⁷.
מי נחשב ״חבר״ תלוי במי שסופר. משרד החוץ האמריקאי מפרסם מסמכים של ארבע מדינות ערביות⁴; קרן הריטג׳ מונה גם את מצרים, ירדן וקוסובו, וזו הגדרה שלה¹⁸.

תמונות, סרטונים וציטוטים

גבירותיי ורבותיי, אדוני הנשיא, היום הזה הוא נקודת מפנה בהיסטוריה. הוא מבשר שחר חדש של שלום.

הנוסח במקור: Ladies and gentlemen, Mr. President, this day is a pivot of history. It heralds a new dawn of peace.
תרגום של האתר, לא נוסח רשמי

בנימין נתניהו · טקס החתימה על הסכמי אברהם, המדשאה הדרומית של הבית הלבן, 15 בספטמבר 2020
תמליל רשמי של הבית הלבן, באנגלית. התרגומים לעברית ולערבית הם של האתר ואינם נוסח רשמי.
מקור הציטוט: The White House (Trump White House archive, US National Archives)

אני עומד כאן היום כדי להושיט יד לשלום ולקבל יד מושטת לשלום.

הנוסח במקור: I stand here today to extend a hand of peace and receive a hand of peace.
תרגום של האתר, לא נוסח רשמי

עבדאללה בן זאיד · טקס החתימה על הסכמי אברהם, המדשאה הדרומית של הבית הלבן, 15 בספטמבר 2020
השר נאם בערבית. התמליל הרשמי של הבית הלבן מסמן את דבריו "(As interpreted.)" – כלומר זו האנגלית של המתורגמן, ולא תרגום רשמי של איחוד האמירויות. גם הערבית המוצגת כאן היא תרגום של האתר מן האנגלית, ולא מילותיו המקוריות.
מקור הציטוט: The White House (Trump White House archive, US National Archives)

היום – היום הוא אירוע היסטורי באמת, רגע של תקווה והזדמנות לכל עמי המזרח התיכון.

הנוסח במקור: Today — today is a truly historic occasion, a moment of hope and opportunity for all the peoples of the Middle East.
תרגום של האתר, לא נוסח רשמי

עבד אל-לטיף א-זיאני · טקס החתימה על הסכמי אברהם, המדשאה הדרומית של הבית הלבן, 15 בספטמבר 2020
תמליל רשמי של הבית הלבן, באנגלית; דבריו אינם מסומנים שם כדברי מתורגמן. התרגומים של האתר ואינם נוסח רשמי.
מקור הציטוט: The White House (Trump White House archive, US National Archives)

אחרי עשרות שנים של פילוג וסכסוך, אנו מציינים את שחרו של מזרח תיכון חדש.

הנוסח במקור: After decades of division and conflict, we mark the dawn of a new Middle East.
תרגום של האתר, לא נוסח רשמי

דונלד טראמפ · טקס החתימה על הסכמי אברהם, המדשאה הדרומית של הבית הלבן, 15 בספטמבר 2020
תמליל רשמי של הבית הלבן, באנגלית. התרגומים לעברית ולערבית הם של האתר ואינם נוסח רשמי.
מקור הציטוט: The White House (Trump White House archive, US National Archives)

15 בספטמבר 2020 רגע אייקוניהעלאה שאינה מערוץ רשמי או ארכיוני

President Trump Participates in the Abraham Accords Signing Ceremony at the White House

טקס החתימה על הסכמי אברהם, הבית הלבן, 15 בספטמבר 2020

U.S. Department of State · נפתח באתר המקור, בלשונית חדשה

15 בספטמבר 2020 העלאה שאינה מערוץ רשמי או ארכיוני

Secretary Pompeo Attends the Abraham Accords Signing Ceremony at the White House - 12 p.m.

טקס החתימה על הסכמי אברהם, הבית הלבן, 15 בספטמבר 2020 – העלאה נוספת של מחלקת המדינה, כנראה של אותו שידור

U.S. Department of State · נפתח באתר המקור, בלשונית חדשה

תצלומים מקומיים עם קרדיט וקישור למקור ולרישיון. במקום שבו לא הושגה תמונה תקינה, מוצג קישור לארכיון.

15 בספטמבר 2020

טראמפ, א-זיאני, נתניהו ועבדאללה בן זאיד חותמים על הסכמי אברהם על המדשאה הדרומית של הבית הלבן

Official White House Photo by Joyce N. Boghosian

רישיון

Public Domain

לתמונה בארכיון

15 בספטמבר 2020

טראמפ צועד בשדרת העמודים של הבית הלבן עם א-זיאני, נתניהו ועבדאללה בן זאיד בדרך לטקס החתימה

Official White House Photo by Tia Dufour

רישיון

Public Domain

לתמונה בארכיון

מקורות

מחקר The Washington Institute for Near East Policy · 16 בספטמבר 2020
How the Abraham Accords Look Forward, Not Back (David Makovsky)
מקור ראשוני The American Presidency Project, UC Santa Barbara · 13 באוגוסט 2020
Joint Statement by President Trump, Prime Minister Benjamin Netanyahu of Israel, and Crown Prince Mohammed bin Zayed of Abu Dhabi on the Full Normalization of Relations Between Israel and the United Arab Emirates
עיתונות Al Jazeera · 13 בספטמבר 2020
Bahrain opposition rejects Israel normalisation
מקור ראשוני U.S. Department of State
The Abraham Accords (text of the Declaration and index of the signed documents)
עיתונות Al Jazeera · 6 בינואר 2021
Sudan signs deal to normalise relations with Israel
מקור ראשוני Kingdom of Morocco, Ministry of Foreign Affairs · 22 בדצמבר 2020
Statement by the Royal Office: His Majesty King Mohammed VI receives an American-Israeli delegation
מחקר Middle East Institute · 20 באפריל 2026
The Abraham Accords (backgrounder)
עיתונות The Astana Times · 7 בנובמבר 2025
Kazakh MFA Confirms Kazakhstan's Accession to Abraham Accords After Trump–Tokayev Talks
עיתונות The New Arab · 26 בדצמבר 2025
Israel announces recognition of Somaliland as 'sovereign state'
עיתונות The National · 17 בספטמבר 2026
Israel and Morocco agree to upgrade diplomatic ties
מקור ראשוני The White House (Trump administration archive) · 15 בספטמבר 2020
Abraham Accords Peace Agreement: Treaty of Peace, Diplomatic Relations and Full Normalization Between the United Arab Emirates and the State of Israel
מקור ראשוני The White House (Trump administration archive) · 15 בספטמבר 2020
Abraham Accords: Declaration of Peace, Cooperation, and Constructive Diplomatic and Friendly Relations (Bahrain–Israel)
מקור ראשוני U.S. Department of State · 15 בספטמבר 2020
The Abraham Accords Declaration, signed 15 September 2020 (PDF) לא נפתח מסביבת הבנייה
עיתונות Al Jazeera · 14 באוגוסט 2020
Palestinians unanimously reject UAE-Israel deal
עיתונות PBS NewsHour / Associated Press · 14 בדצמבר 2021
U.A.E. will 'suspend discussions' on $23 billion weapons deal with U.S.
עיתונות Al Jazeera · 24 בנובמבר 2021
Morocco, Israel sign first-ever defence agreement in Rabat
מחקר Arab Barometer · 9 בינואר 2025
MENA Publics and the Future of Normalization with Israel
מחקר The Heritage Foundation · 2026
The Abraham Accords: 2025 Annual Report (relaying Israel Central Bureau of Statistics trade data)
עיתונות Al Jazeera · 6 בנובמבר 2025
Kazakhstan, which already recognises Israel, to join 'Abraham Accords'
עיתונות Al-Monitor · 24 ביולי 2026
Trump says he won't proceed with nuclear deal unless Saudis join Abraham Accords