מקום לשלום

ישראל ולבנון ·

מסמך המסגרת המשולש ישראל–לבנון–ארצות הברית, 2026

מסמך מסגרת: צעד ראשון לקראת הסכם שלום וביטחון מקיף שעדיין לא נוסח; הוא עצמו אינו הסכם שלום, ונכון לאוקטובר 2026 אין הסכם שלום בין ישראל ללבנון.42

בחצי דקה

ב-26 ביוני 2026 חתמו בוושינגטון שגרירי ישראל ולבנון על מסמך מסגרת, ומזכיר המדינה האמריקאי מרקו רוביו שימש עד לחתימה.411 המסמך קושר נסיגה הדרגתית של צה״ל לפריסת צבא לבנון ולפירוק קבוצות חמושות מנשקן, וקובע שינוסח הסכם מלא.4 חזבאללה דחה אותו, והיישום תקוע.171213

איפה זה עומד היום

נכון ל-7 באוקטובר 2026 היישום תקוע: ביולי הוכרזו שלושה אזורים ראשונים ומאז לא נוספו אחרים, סבב שיחות שתוכנן לספטמבר נדחה, וצה״ל מחזיק רצועה של כ-10 ק״מ בדרום לבנון.710 לפי דיווח של The New Arab מפי מקורות לבנוניים, הסבב הבא צפוי ב-20 באוקטובר 2026 בטמפה שבפלורידה; המועד לא אושר רשמית.7

במשפט אחד

להתוות דרך מהפסקת אש שברירית אל סיום מצב המלחמה: נסיגה ישראלית בשלבים מול פירוק מאומת של הנשק שאינו בידי המדינה הלבנונית.

האתגר

ב-2 במרץ 2026, אחרי תקיפות של ארצות הברית וישראל באיראן, ירה חזבאללה לעבר ישראל; ישראל הגיבה בתקיפות נרחבות ובפעולה קרקעית עד כ-10 ק״מ מצפון לקו הכחול.1 הפסקת פעולות האיבה מ-2024 לא החזיקה מעמד, והפסקת אש חדשה הוכרזה ב-16 באפריל.2

לבנון ביקשה לסיים את הלחימה ולהביא לנסיגה ישראלית; ישראל עמדה על פירוק חזבאללה מנשקו.3

הדרך לשם

  1. מתחדשת הלחימה בין ישראל לחזבאללה.1
  2. וושינגטון: שיחות ישירות בין שגריר ישראל יחיאל לייטר לשגרירת לבנון נדא חמאדה מעוואד, בסיוע אמריקאי.34
  3. ארצות הברית מכריזה על הפסקת אש של 10 ימים; היא מוארכת ב-23 באפריל וב-15 במאי.32
  4. מסמך המסגרת נחתם בוושינגטון.41
  5. ארצות הברית מודיעה שצבא לבנון החל לקבל אחריות בשלושה יישובים בדרום: פרון, סריפא וזוטר אל-ע׳רבייה.5
  6. רומא: סבב שיחות נוסף מסתיים בלי הסכמה על פירוק חזבאללה מנשקו ועל המשך הנסיגה.6
  7. סבב שיחות שתוכנן לרומא נדחה לאוקטובר.7

האנשים

מה הוסכם

  • שתי המדינות מצהירות על כוונתן לסיים את הסכסוך ואת מצב המלחמה ביניהן; זו הצהרת כוונות, לא סיום בפועל.41
  • צה״ל ייערך מחדש אל מחוץ לשטח לבנון בשלבים, ככל שצבא לבנון מקבל אחריות ביטחונית ומאשר שהאזור נוקה מנשק של קבוצות חמושות.4
  • התהליך מתחיל בשני ״אזורי ניסוי״; אזורים נוספים ייקבעו בהסכמה הדדית.42
  • לבנון מתחייבת לפירוק מלא ומאומת מנשקן של כל הקבוצות החמושות שאינן המדינה.4
  • ארצות הברית תסייע באימות; הפרטים הושארו לנספח ביטחוני.48
  • ישראל מצהירה שאין לה שאיפות טריטוריאליות בלבנון.4
  • סיוע בינלאומי לשיקום לבנון, בתנאי שלא יגיע לקבוצות חמושות.4
  • קבוצות עבודה ינסחו הסכם שלום וביטחון מקיף, במגעים ישירים בסיוע אמריקאי.4

לנוסח המסמך

הגיאוגרפיה

100%
מפה סכמטית של ישראל ושכנותיה עם סוגי הקוויםסוריהלבנוןרמת הגולןדמשקביירות

בחרו מדינה במפה או ברשימה. להגדלה: + ו־−. במגע, הפעילו מחוות לגרירה ולצביטה; מחוץ למפה אפשר להמשיך לגלול. מקלדת: חצים להזזה, + ו־− להגדלה ולהקטנה, Home לאיפוס.

שכבות · מקרא
  • גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
  • קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
  • קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
  • „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
  • קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
  • גבול בינלאומי אחר
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
  • רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
  • אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

הסיווג משקף את המחקר המקורי נכון ל־7.10.2026; זו מפה סכמטית, לא מפה משפטית או עדכון בזמן אמת.

  • גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
  • קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
  • קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
  • „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
  • קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
  • גבול בינלאומי אחר
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
  • רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
  • אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

מפה סכמטית. הקווים מקורבים ואינם קביעה משפטית. נתונים: Natural Earth (נחלת הכלל), קנה מידה 1:10 מיליון; סיווג הקווים ושמות המקומות: האתר. מצב הקווים נכון לאוקטובר 2026. מפת השלום

ההחלטות הקשות

  • המסמך אינו קובע לוח זמנים לנסיגה הישראלית; לפי סוכנות הידיעות הצרפתית, ישראל הודיעה שתחזיק אזור ביטחון של 10 ק״מ כל עוד חזבאללה חמוש.5
  • מזכ״ל חזבאללה נעים קאסם הכריז שהמסמך בטל מבחינת הארגון, דחה את הקישור בין נסיגה ישראלית לפירוק הנשק, והאשים את הממשלה בוויתור על ריבונות לבנון.12
  • לפי ניתוח של דייוויד דאוד ב-Long War Journal, ספק אם לצבא לבנון יש היכולת או הרצון לפרק את חזבאללה מנשקו, וקאסם הזהיר שאכיפה עלולה להוביל למלחמת אזרחים.8
  • לפי אותו ניתוח, ממשלת ישראל תמכה במסמך, ואילו באופוזיציה ובקרב תושבי הצפון נשמעה ספקנות.8

על מה חלוקים

לפי ממשלת לבנון
המסמך חייב להתבצע בהדדיות ובשלבים; על ישראל להפסיק את התקיפות ולסגת במקביל לפריסת הצבא.9
לפי ממשלת ישראל
הנסיגה תלויה בפירוק מאומת של חזבאללה מנשקו; עד אז יישאר אזור ביטחון בדרום לבנון.56
לפי חזבאללה
המסמך בטל ואינו מחייב את הארגון; הוא לא יתפרק מנשקו כל עוד ישראל מחזיקה שטח לבנוני.17

מה יושם

  • ביולי 2026 החל צבא לבנון לקבל אחריות בשלושה יישובים בדרום; לפי ״אל-ג׳זירה״, בזוטר אל-ע׳רבייה צה״ל נסוג וצבא לבנון נפרס.56
  • השיחות הישירות נמשכו: עד תחילת אוגוסט נערכו שבעה סבבים, חמישה בוושינגטון ושניים ברומא.6

מה לא יושם

  • מאז יולי לא נקבעו אזורים נוספים; צה״ל ממשיך להחזיק רצועה בדרום לבנון ולתקוף.7910
  • חזבאללה לא פורק מנשקו: הארגון מודיע שלא יתפרק כל עוד כוחות ישראליים נמצאים בשטח לבנון.7
  • הסכם מקיף לא הושג: לפי הדיווחים, הסבב הבא אמור לעסוק בעניינים צבאיים וביטחוניים בלבד.7

מה נותר פתוח

  • סדר הצעדים: לבנון דורשת הדדיות והתקדמות בשלבים, כלומר נסיגה ישראלית במקביל לפריסת הצבא; ישראל דורשת שצבא לבנון יאבטח את השטח ויפרק בו את תשתיות חזבאללה.96
  • יוניפי״ל אמור לסיים את פעילותו ב-31 בדצמבר 2026; לבנון ביקשה ממועצת הביטחון לשקול זאת מחדש, ולא ברור מי יפקח בשטח אחריו.107
  • לפי The New Arab, הסבב הבא צפוי שבוע לפני הבחירות בישראל, שנקבעו ל-27 באוקטובר 2026; מצב הדברים עשוי להשתנות במהירות.7

מקורות

  1. מחקר Security Council Report · 2026
    Lebanon, July 2026 Monthly Forecast
  2. מחקר Security Council Report (What's in Blue) · 15 ביולי 2026
    Lebanon: Consultations on the Implementation of Resolution 1701
  3. מחקר Security Council Report · 2026
    Lebanon, May 2026 Monthly Forecast
  4. עיתונות The Times of Israel · 26 ביוני 2026
    Full text of Israel-Lebanon framework deal that includes slight IDF pullback (press reproduction of the text; no official copy was located)
  5. עיתונות AFP via Ahram Online · 20 ביולי 2026
    Lebanon army begins taking over southern 'pilot zones': US
  6. עיתונות Al Jazeera · 5 באוגוסט 2026
    Lebanon and Israel still split over disarming Hezbollah at Rome talks
  7. עיתונות The New Arab · 1 באוקטובר 2026
    Lebanon-Israel talks to resume in Florida on 20 October: sources
  8. מחקר FDD's Long War Journal · 13 ביולי 2026
    David Daoud, Analysis: The Israel-Lebanon framework agreement explained
  9. עיתונות The New Arab · 2026
    New Lebanon-Israel talks set for 20 October as Golani Brigade leaves
  10. עיתונות The National · 14 בספטמבר 2026
    Lebanon urges UN to reconsider 'premature' Unifil withdrawal
  11. עיתונות Axios · 26 ביוני 2026
    Israel-Lebanon framework agreement לא נפתח מסביבת הבנייה
  12. עיתונות Jewish Telegraphic Agency · 26 ביוני 2026
    Lebanon, Israel sign framework agreement to end hostilities
  13. מחקר The Washington Institute · 29 ביוני 2026
    14 Points on the 14 Points: Assessing the Israel-Lebanon Framework Agreement