ישראל וסוריה ·
שיחות השלום ישראל–סוריה, 1991–2008
כמה סבבים של משא ומתן שהסתיימו בלי הסכם: לא נחתם שום מסמך, אין ״סעיפי הסכם״, ובין ישראל לסוריה אין הסכם שלום.1
בחצי דקה
אחרי ועידת מדריד ניהלו ישראל וסוריה שיחות בתיווך אמריקאי, ואחר כך בתיווך טורקי. על השולחן היו נסיגה מרמת הגולן, שלום מלא וסידורי ביטחון.1 כל הסבבים הסתיימו בלי הסכם; האחרון קרס בדצמבר 2008.
איפה זה עומד היום
השיחות הסתיימו בלי הסכם. נכון לאוקטובר 2026 אין הסכם שלום בין ישראל לסוריה; מאז 2025 מתנהלות שיחות ביטחוניות נפרדות, וגם בהן לא נחתם הסכם.6
במשפט אחד
להחליף את קו הפרדת הכוחות ברמת הגולן בהסכם שלום מלא בין ישראל לסוריה.
האתגר
מאז 1974 הפריד בין הצבאות הסכם הפרדת הכוחות, שאינו שלום. סוריה התנתה כל התקדמות בנסיגה ישראלית מלאה מרמת הגולן.1
ישראל ביקשה לדעת מה תקבל בתמורה: שלום מלא עם נורמליזציה וסידורי ביטחון, לפני שתתחייב לנסיגה.1
הדרך לשם
- אחרי ועידת מדריד נפתחות שיחות בין ישראל לסוריה בתיווך אמריקאי.1
- בתקופת ממשלתו של יצחק רבין מתנהלות שיחות בתיווך אמריקאי; בתחילת שנות ה-90 נמסר לאמריקאים ״הפיקדון״ השנוי במחלוקת.1
- לפי רבינוביץ׳, בנימין נתניהו שולח את איש העסקים האמריקאי רונלד לאודר כשליח לחאפז אל-אסד; נתניהו הכחיש אחר כך את התיאור הזה.1
- שיחות שפרדסטאון (מערב וירג׳יניה) בין אהוד ברק לשר החוץ הסורי פארוק א-שרע, בחסות ביל קלינטון; הן מסתיימות ב-11 בינואר בלי הסכם.2
- קלינטון נפגש עם חאפז אל-אסד בז׳נבה; הבית הלבן מודיע שנותרו פערים בין עמדות הצדדים.3
- מזכ״ל האו״ם מברך על פתיחת שיחות עקיפות בין סוריה לישראל בתיווך טורקיה, בתקופת אהוד אולמרט ובשאר אל-אסד.4
- השיחות בתיווך טורקי קורסות סביב ביקורו של אולמרט באנקרה ב-22 בדצמבר ומבצע ״עופרת יצוקה״ בעזה.1
האנשים
- הובילו
- יצחק רבין · אהוד ברק · אהוד אולמרט
- ניהלו משא ומתן
- אהוד ברק
- תיווכו
- ביל קלינטון
- אירחו
- ביל קלינטון
על מה דובר
- נסיגה ישראלית מלאה מרמת הגולן, בשלבים.1
- הסכם שלום מלא שכולל נורמליזציה ביחסים בין המדינות.1
- סידורי ביטחון משני צדי הגבול העתידי.1
- מיקום הגבול: לפי ECF, בשפרדסטאון דרשה סוריה נסיגה לקווי שביתת הנשק של 1949, וישראל עמדה על הגבול הבינלאומי מ-1923, שאינו נותן לסוריה גישה ישירה לכנרת.2
- ב-2008 ביקשה סוריה התחייבות פורמלית ומחייבת לנסיגה, וישראל דרשה שסוריה תתרחק מאיראן, מחזבאללה ומחמאס.1
הגיאוגרפיה
בחרו מדינה במפה או ברשימה. להגדלה: + ו־−. במגע, הפעילו מחוות לגרירה ולצביטה; מחוץ למפה אפשר להמשיך לגלול. מקלדת: חצים להזזה, + ו־− להגדלה ולהקטנה, Home לאיפוס.
שכבות · מקרא
- גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
- קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
- קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
- „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
- קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
- גבול בינלאומי אחר
- הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
- רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
- אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)
הסיווג משקף את המחקר המקורי נכון ל־7.10.2026; זו מפה סכמטית, לא מפה משפטית או עדכון בזמן אמת.
- גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
- קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
- קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
- „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
- קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
- גבול בינלאומי אחר
- הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
- רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
- אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)
מפה סכמטית. הקווים מקורבים ואינם קביעה משפטית. נתונים: Natural Earth (נחלת הכלל), קנה מידה 1:10 מיליון; סיווג הקווים ושמות המקומות: האתר. מצב הקווים נכון לאוקטובר 2026. מפת השלום
ההחלטות הקשות
על מה חלוקים
- לפי הגרסה הישראלית (איתמר רבינוביץ׳, ראש המשלחת לשיחות)
- רבין הפקיד בידי הממשל האמריקאי נכונות מותנית והיפותטית לנסיגה מלאה מהגולן, בתמורה לחבילה של שלום וביטחון שתהיה מקובלת על ישראל; לא הייתה זו התחייבות.1
- לפי הגרסה הסורית (כפי שמתאר אותה פטריק סיל; לא מצאנו מסמך סורי רשמי)
- רבין התחייב לנסיגה מלאה מהגולן לקו 4 ביוני 1967; לפי סיל, מזכיר המדינה וורן כריסטופר אישר זאת לאסד, בתנאי שצורכי ישראל ייענו במסגרת חבילת השלום.5
- לפי ממשלת נתניהו הראשונה (לפי סיל)
- יש לחדש את המשא ומתן בלי תנאים מוקדמים, כלומר בלי לאמץ התחייבות כזו.5
מה נותר פתוח
מקורות
- מחקר Brookings Institution (Saban Center) · 2010
Itamar Rabinovich, How to Talk and How Not to Talk to Syria - מקור עזר Economic Cooperation Foundation (ECF)
Shepherdstown Conference (2000) - מקור ראשוני The White House (Clinton archives) · 26 במרץ 2000
Statement by the Press Secretary on Syria and Israel Peace Talks - מקור ראשוני United Nations · 21 במאי 2008
Secretary-General welcomes start of peace talks between Syria, Israel (SG/SM/11585) - מחקר Institute for Palestine Studies (Journal of Palestine Studies) · 1999
Patrick Seale, The Syria-Israel Negotiations: Who Is Telling the Truth? - מחקר Security Council Report · 2026
UNDOF (Golan), October 2026 Monthly Forecast