ישראל והפלסטינים · 30 באפריל 2003

מפת הדרכים

תוכנית בינלאומית בשלבים שהציע הקוורטט — לא הסכם שהצדדים ניהלו עליו משא ומתן או חתמו עליו.

בחצי דקה

ב-2003 פרסם הקוורטט תוכנית בשלושה שלבים: הפסקת האלימות והקפאת התנחלויות, מדינה פלסטינית בגבולות זמניים, והסדר קבע. הרשות הפלסטינית קיבלה אותה עקרונית וישראל קיבלה אותה עם 14 הסתייגויות. היא לא יושמה מעבר לצעדים חלקיים.

איפה זה עומד היום

התוכנית לא יושמה ויישומה הופסק; היעד שקבעה, הסדר כולל עד 2005, חלף³. מועצת הביטחון אימצה אותה בהחלטה 1515, והיא נותרה מסמך התייחסות ולא תוכנית פעילה⁴.

במשפט אחד

להוציא את הצדדים מהאינתיפאדה השנייה ולהוביל אותם, שלב אחר שלב, להסדר קבע של שתי מדינות עד 2005.

האתגר

האינתיפאדה השנייה פרצה בסוף ספטמבר 2000. ועדת מיטשל קבעה באפריל 2001 שאין ראיות להסלמה מכוונת של אף צד, אך ששני הצדדים יכלו לעשות יותר כדי למנוע את האלימות¹.

המחיר היה כבד לשני העמים. לפי בצלם, בעשור שבין 29 בספטמבר 2000 ל-26 בספטמבר 2010 הרגו כוחות הביטחון הישראליים 6,371 פלסטינים, בהם 1,317 קטינים, ופלסטינים הרגו 1,083 ישראלים, בהם 741 אזרחים².

הדרך לשם

30 באפריל 2001ועדת מיטשל מפרסמת את הדוח שלה וממליצה על הפסקת אש, צעדים בוני אמון וחידוש המשא ומתן¹.
2002הנשיא ג׳ורג׳ וו. בוש מציג את חזונו, שעליו נבנית התוכנית³.
30 באפריל 2003הנוסח הסופי של מפת הדרכים מתפרסם³.
19 בנובמבר 2003מועצת הביטחון מאמצת פה אחד את החלטה 1515, התומכת במפת הדרכים⁴.

האנשים

הובילו: אריאל שרון · מחמוד עבאס (אבו מאזן)
הציעו: ג׳ורג׳ וו. בוש

מה הוצע

שלב ראשון: סיום האלימות של האינתיפאדה, חזרה למצב שלפניה בשטח, שיקום המוסדות הפלסטיניים והקפאת הבנייה בהתנחלויות³.
שלב שני: הקמת מדינה פלסטינית בגבולות זמניים, בתמיכת ועידה בינלאומית³.
שלב שלישי: משא ומתן על הסדר הקבע, במטרה להגיע להסדר כולל עד 2005³.
התקדמות לפי ביצוע: צעדים הדדיים של שני הצדדים בתחומי המדיניות, הביטחון, הכלכלה ובניית המוסדות, בליווי הקוורטט⁴.

הגיאוגרפיה

בחרו מדינה במפה או ברשימה. להגדלה: + ו־−. במגע, הפעילו מחוות לגרירה ולצביטה; מחוץ למפה אפשר להמשיך לגלול. מקלדת: חצים להזזה, + ו־− להגדלה ולהקטנה, Home לאיפוס.

שכבות · מקרא

שמות מקומות ערים קווי גבול והפרדה

גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
„הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
גבול בינלאומי אחר
הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

הסיווג משקף את המחקר המקורי נכון ל־7.10.2026; זו מפה סכמטית, לא מפה משפטית או עדכון בזמן אמת.

גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
„הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
גבול בינלאומי אחר
הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

מפה סכמטית. הקווים מקורבים ואינם קביעה משפטית. נתונים: Natural Earth (נחלת הכלל), קנה מידה 1:10 מיליון; סיווג הקווים ושמות המקומות: האתר. מצב הקווים נכון לאוקטובר 2026. מפת השלום

ההחלטות הקשות

ממשלת אריאל שרון צירפה 14 הסתייגויות, ובהן דחיית הקפאת ההתנחלויות ולוחות הזמנים והתניית ההתקדמות בהפסקה מוחלטת של האלימות הפלסטינית³.
שרון דרש שהרשות תפעל תחילה נגד חמאס וארגונים חמושים אחרים; מחמוד עבאס (אבו מאזן) סירב להשתמש בכוח נגד הפלגים וביקש לשלב אותם בפוליטיקה⁵.

מה יושם

הרשות הפלסטינית, באמצעות עבאס, קיבלה את התוכנית עקרונית, ונערכו ניסיונות להשיג הפסקת אש³.

מה לא יושם

האלימות לא נעצרה והבנייה בהתנחלויות נמשכה, בניגוד לדרישות השלב הראשון⁵.
מדינה בגבולות זמניים לא קמה והסדר קבע לא הושג³.

מה נותר פתוח

ב-2005 בחרה ישראל בצעד חד-צדדי, ההתנתקות מעזה, ולא במסלול המוסכם של התוכנית⁵.
בועידת אנאפוליס ב-2007 שבו הצדדים והתחייבו ליישם את מפת הדרכים, וארצות הברית נקבעה כמי שתפקח על כך⁶.

מקורות

מחקר Economic Cooperation Foundation (ECF)
Mitchell Report (2001)
מקור עזר B'Tselem · 27 בספטמבר 2010
10 years to the second Intifada — summary of data
מחקר Economic Cooperation Foundation (ECF)
Road Map for Peace (2003)
מקור ראשוני United Nations (UNISPAL) · 19 בנובמבר 2003
Security Council adopts resolution 1515 (2003) endorsing the Quartet Roadmap — press release SC/7924
מחקר Congressional Research Service · 16 בספטמבר 2005
Israel's Disengagement from Gaza (RS22000)
מחקר Congressional Research Service · 7 בדצמבר 2007
Israeli-Palestinian Peace Process: The Annapolis Conference (RS22768)